BirdLife International серьезно обеспокоена программой «Увеличение численности кречетов (Falco rusticolus) Чукотской популяции», утвержденной Росприроднадзором 3 мая 2011 г. Учитывая, что кречет является строго охраняемым видом в соответствии с международным законодательством (Приложение 1 Конвенции CITES и CMS) и, в тоже время, это один из редких и знаковых в нашей культуре видов птиц, BirdLife International надеется, что Росприронадзор отменит разрешение, выданное на эту Программу, и, вместо этого, направит больше ресурсов на защиту кречета в природе, в том числе, путем поддержки необходимых научных исследований и природоохранных мероприятий.
Федеральной службе по надзору в сфере природопользованияРоссийской Федерации (Росприроднадзор)
Уважаемые дамы и господа!
BirdLife International серьезно обеспокоена программой «Увеличение численности кречетов (Falco rusticolus) Чукотской популяции», утвержденной вашей Службой 3 мая 2011 г. Хотя предложенная программа направлена на достижение благой цели, мы считаем, что она не является оправданной по следующим причинам:
1) Данных о современной численности и состоянии популяции, тенденциях её развития недостаточно. Как можно в таком случае оценить исходные условия для выполнения Программы, ожидаемые улучшения или риски?
2) По мнению заслуженных международных экспертов, занимающихся изучением репродуктивной биологии вида, наиболее вероятно, что предлагаемое изъятие яиц не приведет к повторной кладке. Напротив, это может стать причиной того, что птицы покинут гнездовую территорию и, таким образом, будет нанесен ущерб популяции.
3) Согласно информации, которая представлена в многочисленных российских источниках, а также подтверждена в самой Программе, существуют серьезные недостатки в практической реализации законодательной защиты кречетов на Чукотке. Это вызывает опасения, будет ли осуществлен надлежащий контроль предлагаемых мероприятий и будет ли оценка деятельности объективной и авторитетной.
4) Согласно Международному Плану Действий по сохранению кречета, приоритет должен быть отдан охране и сохранению популяций вида в их природном местообитании. Страны, в которых расположен ареал кречета, должны обеспечить полную законодательную защиту вида, его яиц и молодых особей, а также должны свести к минимуму фактор беспокойства. Ни в одной из стран ареала сбор яиц в природе не проводится.
5) Мы понимаем, что к процессу обсуждения, предшествующему принятию Программы, не были привлечены известные русские и международные эксперты, что рискует подорвать кредит доверия к вашему решению.
Учитывая, что кречет является строго охраняемым видом в соответствии с международным законодательством (Приложение 1 Конвенции CITES и CMS) и, в тоже время, это один из редких и знаковых в нашей культуре видов птиц, BirdLife International надеется, что ваша Служба отменит разрешение, выданное на эту Программу, и, вместо этого, направит больше ресурсов на защиту кречета в природе, в том числе, путем поддержки необходимых научных исследований и природоохранных мероприятий. Просим Вас рассмотреть альтернативный способ обеспечения жизнеспособности популяции кречета в Российской Федерации и на Чукотке, который принесет меньше рисков для этого уязвимого вида, и в котором будет учтено мнение международного природоохранного сообщества.
С уважением,
Борис Баров, координатор по вопросам охраны природы в Европе, BirdLife International
To the State Commission on Nature Conservation of the Russian Federation (ROSPRIRODNADZOR)
Dear ladies and gentlemen,
BirdLife International is seriously concerned by your Commission’s approval on 3 May 2011 of the programme “Enhancement of the Chukotka population of the gyrfalcon Falco rusticolus” («Увеличение численности кречетов Чукотской популяции»). Despite of the declared good intentions, we believe that the proposed programme is not justified, for the following reasons:
1) There seems to be insufficient knowledge on the current size, trends and status of the concerned population. How would it be possible to evaluate the baseline, the expected improvement or the risks of the programme?
2) According to the opinion of prominent international experts studying the reproductive biology of the species, the proposed egg collection will most likely not result in second clutches. On the contrary, it may cause the abandonment of the breeding area, thus harming the population.
3) According to the information provided in numerous Russian sources, and also supported by the presented programme, there are serious deficiencies in the system for enforcement of the legal protection of the species in Chukotka. This raises concerns of how the control of the proposed activities will be ensured and will there be an objective and authoritative assessment of the operation.
4) According to the International Species Action Plan for the conservation of the gyrfalcon, priority should be given to the protection and conservation of the gyrfalcon populations in situ, in the wild. The range countries should ensure the full legal protection of the species, its eggs and young and should minimize the disturbance. In none of the range countries the collection of eggs for in situ.
5) We understand that the discussions preceding the approval of the permit failed to involve reputed Russian and international experts, which risks to undermine the credibility of your decision.
Given that the gyrfaclon is a strictly protected species under international legislation (Appendix 1 of the CITES and CMS) and a rare and iconic species, BirdLife International hopes that your Commission will recall the permit given and will instead ensure more resources towards the in situ protection of the species, including by the support of the required scientific research and conservation actions. Please consider an alternative method of ensuring the viability of the gyrfalcon population in the Russian Federation and Chukotka, that brings fewer risks to this vulnerable species and would take into account the opition of the international conservation community.
With best regards,
Boris Barov
