О гибели орлов на ЛЭП

О гибели орлов на ЛЭП в Ульяновской области и о новых требованиях по предотвращению гибели объектов животного мира

В Ульяновской области, как и в большинстве регионов России, до сих пор сооружаются и эксплуатируются без оснащения специальными птицезащитными устройствами воздушные линии электропередачи (ВЛ 6-10кВ со штыревыми изоляторами на железобетонных опорах с металлическими траверсами), конструкции которых являются смертельно опасными для птиц.

В 2009 году по инициативе и при участии Ульяновского отделения Союза охраны птиц России (СОПР) было проведено специальное комиссионное обследование «ЛЭП-убийц», принадлежащих организациям нефте-газового комплекса. Обследование проводилось совместно с представителями областного Госэкоконтроля и ООО «Эко-НИОКР» и координировалось Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой.

В процессе обследования в двух южных районах Ульяновской области (Новоспасском и Радищевском) были найдены останки пяти орлов: труп могильника, перьевые останки могильника (Aquila heliaca Savigny, 1809), а также скелетные останки ещё трёх орлов /предположительно также могильников/).

Останки четырёх из указанных орлов обнаружены на двухфазной ВЛ 10кВ (фидер № 12 подстанции «Октябрьская») магистрального газопровода «Челябинск–Петровск»/«Уренгой–Новопсков» (ООО «Самаратрансгаз»/ Сызранское и Павловское ЛПУ/).

Один скелет орла был найден на трёхфазной ВЛ 10кВ (фидер № 3 подстанции «Нагорная», опора № 119) «Голодяевского» месторождения нефти (ООО «Ульяновскнефть») в Новоспасском районе.

По итогам проведённых проверок проводятся необходимые процессуальные действия, направленные на пресечение выявленных нарушений и привлечение нарушителей законодательства к ответственности.

В прежние годы гибель могильников фиксировалась нами на электролиниях ОАО «Ульяновскэнерго» (ныне Ульяновского филиала «МРСК Волги») в Барышском, Ульяновском, Майнском районах Ульяновской области. Линии этого ведомства, на которых выявлена гибель могильников, впоследствии были оснащены сначала птицезащитными приспособлениями из ПЭТ-бутылок, а затем и устройствами ПЗУ6-10кВ производства ООО «Эко-НИОКР» (www.birdprotect).

Следует отметить, что гибель птиц на ЛЭП в Ульяновской области могла бы быть не столь значительной, если бы областное правительство разработало бы и утвердило региональные «Требования по предотвращению гибели объектов животного мира…». Принятие таких требований высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ предусмотрено ФЗ «О животном мире» (ст. 28). Однако не следует копировать давно устаревшие федеральные «Требования». Необходимо использовать разработку Союза охраны птиц России, учитывающую существенные изменения в сфере электротехники, соответствующие предложения российских и зарубежных орнитологов (см. проект на сайте СОПР: «Программы» / «Птицы и энергетика» / «документы» http://rbcu.ru/programs/312/3952 ).

Примером такого подхода может служить Республика Калмыкия, где с прошлого года действуют разработанные на основе проекта СОПР «Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи (утв. Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 ноября 2008 г. № 395 /см. http://www.regionz.ru/index.php?ds=153559 ).

Принципиальные отличия предлагаемых Союзом «Требований» от действующих федеральных, заключаются в том, что они, распространяются не только на проектируемые и строящиеся ЛЭП, но на все без исключения линии, независимо от срока их ввода в эксплуатацию. В тоже время они предусматривают оснащение птицезащитными устройствами не всех линий, а только действующих, т.е. ранее построенных ЛЭП. При сооружении же новых, а также ремонте и реконструкции действующих ВЛ 6-10 кВ предлагается полностью исключать применение опор со штыревыми изоляторами, используя безопасные стойки и провода, не требующие установки на них ПЗУ. Кстати, данное требование в России действует с 2003 года и содержится в ведомственных правилах «ПУЭ. Правила устройства электроустановок. - Глава 2.5 Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кB» (утв. приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 г. № 187), пункт 2.5.36. которых для предотвращения гибели птиц предписывает «не использовать опоры ВЛ со штыревыми изоляторами».

Кроме того, в проекте СОПР учтены «Рекомендации по охране птиц при строительстве воздушных линий электропередачи» – пособииСоюза охраны природы Германии (NABU), 2003г. Данное пособие было разработано в рамках проекта «Исследования проблем электропоражения крупных птиц в Центральной и Восточной Европе и разработка предложений по их решению» (www.nabu.de/vogelschutz).

Кстати, ещё в 2006 г. Главным управлением Росприроднадзора по ПФО (http://www.privol-dgk.nnov.ru/about) опубликовано письмо, в котором указывалось на необходимость принятия мер по предотвращению гибели птиц на электролиниях организаций нефтегазового комплекса и других владельцев ВЛ 6-10кВ в Ульяновской, а также ряде других областей Поволжья. Приведены конкретные рекомендации по проведению птицезащитных мероприятий. Эти рекомендации также учтены в проекте «Требований …», предлагаемых Союзом охраны птиц России.