Птенцы крупных орлов

Это что-то невероятное. Обычно в кладке пара яиц, реже одно-три, но обычно выживает один птенец (каинизм). У степняка и скопы, я посмотрела, может быть и до четырех яиц в кормный год. А вообще например спутать с курганником не могли ли
?

Если это действительно орел, то, однозначно скажем, может быть только или степной или могильник. В нашем регионе известен один случай, когда у могильника была найдена кладка из 4 яиц - правда, 3 были неоплодотворенными (если кому-то интересно, могу дать ссылку на публикацию). То есть В ПРИНЦИПЕ, наверно, возможно, что и вырастит - в очень хороших условиях (3 бывает не то чтобы даже и редко).
А фото, безусловно, не помешает, так как гораздо более вероятней ошибка в определении, чем наличие 4 птенцов.

Так и есть. Это выводок курганника (или мохноногого курганника - не знаю, какой у Вас регион, а лап крупно не видно).